Вид разрешенного использования это понятие

Содержание

Виды разрешенного использования участка

Вид разрешенного использования это понятие

Перед покупкой загородного дома или участка, на котором планируется возвести коттедж, стоит обязательно уточнить у продавца тип разрешенного использования земель. Неподходящая категория земли грозит возможными проблемами с пропиской, подводом коммуникаций, использованием социальной и транспортной инфраструктуры, высокими коммунальными платежами.

Что значит вид разрешенного использования земельного участка

ВРИ — понятие из земельного кодекса, устанавливающее виды объектов, которые можно размещать на территории своего участка. Полный классификатор ВРИ приложен к Приказу Министерства Экономразвития РФ №540 от 1.09.2014.

Для постройки частного дома подходят следующие виды участков:

  • для индивидуального жилищного строительства;
  • для размещения сельхозугодий и ведения личного подсобного хозяйства.

Такие участки могут располагаться в разных населенных пунктах: ПГТ, КП, деревнях, селах, садовых и дачных кооперативах.

Какие есть виды земельных участков в 2020 году

Принятый в 2017 году и вступивший в силу в 2019 ФЗ №217 о формах организации различных загородных объединений внес изменения в земельное законодательство.

Что означает участок ИЖС

Территории под индивидуальное строительство всегда располагаются на местности в границах населенных пунктов.

На таком участке можно строить дом для постоянного проживания, у него будет собственный почтовый адрес, а значит — никаких проблем с пропиской.

Все вопросы с обслуживанием общественных территорий, центральными коммуникациями, дорогами, освещением решает управляющая компания или администрация поселения.

Что такое участок СНТ

На участках в садовых товариществах также можно возводить коттеджи для круглогодичного проживания.

Прописаться в СНТ тоже можно, однако сделать это немного сложнее: необходимо признание дома капитальным и пригодным для жилья органами местного самоуправления.

В садовых товариществах проблемами инфраструктуры и содержания общего имущества занимается правление СНТ, средства выделяют собственники участков.

Земельный участок ДНТ и ДНП — что это такое

Дачное некоммерческое товарищество и дачное некоммерческое партнерство — упраздненные новым законом формы организации общей земельной собственности. Существующие ДНТ и ДНП приравняли к дачным товариществам, а значит, к ним применяются те же положения закона, что и к СНТ.

ОНТ — новая категория земельного участка

Участки, расположенные в огородных некоммерческих товариществах, не подходят для строительства капитального дома. Согласно закону, на этих землях можно размещать только хозяйственные и огороднические строения: теплицы, сараи и т.п.

Участки, на которых разрешено строительство домов

Земля под строительство дома может иметь назначение ИЖС или ЛПХ. В обоих случаях разрешается возведение капитального строения, которое будет использоваться в качестве постоянного места жительства. Исключение составляют только территории для личного подсобного хозяйства, расположенные за границами населенных пунктов.

Выбрать место для строительства дома можно как в коттеджном поселке, так и в СНТ, ДНТ и ДНП. Дачные товарищества и партнерства упразднены законодательно, однако сроки замены учредительных документов не регламентированы, поэтому они до сих пор могут существовать под этими аббревиатурами.

Плюсы и минусы ИЖС, ОНТ и СНТ

Участки ИЖС, а также ЛПХ, расположенные в населенных пунктах, — идеальный вариант для возведения собственного дома. Никаких проблем с регистрацией объекта недвижимости и пропиской не возникнет. Такие объекты наиболее ликвидны, поэтому при необходимости они продаются дороже и быстрее.

Участок ДНТ, ДНП, СНТ часто стоят дешевле аналогичных по площади участков ИЖС. Меньшая кадастровая стоимость — меньше земельный налог на участки СНТ. К минусам объектов в садовых товариществах можно отнести членские взносы, которые идут на обслуживание дорог и сетей в населенном пункте, сложности с получением постоянной регистрации и подведением коммуникаций.

Участки ОНТ совсем не подходят для проживания, закон не разрешает строить на них капитальное жилье. Самовольно возведенным капитальным строениям грозит снос в судебном порядке.

Можно ли изменить вид использования земельного участка

Изменение вида разрешенного использования с ЛПХ на ИЖС возможно. Пакет документов, которые необходимо собрать, и перечень инстанций, в которые нужно обращаться зависит от местоположения, необходимости вносить изменения в ПЗЗ и других факторов. Чаще всего процедура изменения ВРИ нецелесообразна, и на землях ЛПХ, и на землях ИЖС можно строиться.

Вопрос, как переоформить участок СНТ на ИЖС, не актуален вообще. Дело в том, что СНТ — объединение граждан для управления собственностью, а ИЖС — вид категории использования ЗУ.

Если какое-либо переоформление затевается с целью не платить членские взносы, оно обречено на провал.

Собственнику участка в любом случае придется оплачивать пользование общей инфраструктурой в СНТ, даже если он не состоит в товариществе.

Так где же построить дом

Девелоперская компания «ЯРД» предлагает участки в современных коттеджных поселках «Лето-Парк» и «Луговое».

Категория земель в КП — территории населенных пунктов, оба поселка относятся к селу Луговое. Вид разрешенного использования — размещение сельскохозяйственных угодий. Это значит, что участки подходят для возведения капитального жилого дома, его беспроблемной регистрации в ЕГРН, получении адреса и прописки.

В поселках уже есть все коммуникации, они включены в стоимость участка, их наличие зафиксировано в договоре купли-продажи.

Обслуживанием детских площадок, зон отдыха и прогулок, дорог, коммунальных сетей занимается управляющая компания.

Источник: https://yard72.ru/about/articles/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-uchastka/

Виды разрешенного использования земельных участков

Вид разрешенного использования это понятие

Согласно законам Российской Федерации (РФ) земля может принадлежать государству, муниципию или быть собственностью частного лица. Все участки земли и их собственники зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Землю можно приобрести у администрации города (поселения), частного лица или взять в долгосрочное пользование (аренда). Имеются отдельные ситуации, когда можно стать владельцем земли бесплатно, то есть государство бесплатно отдает в пользование частникам землю.

Независимо от способа приобретения, став владельцем земли необходимо соблюдать определенные требования ее использования.

Разрешенные виды использования участков земли (РВИ УЗ) описаны в Классификаторе утвержденном приказом Минэкономразвития РФ в сентябре 2014.

Согласно закону, все РВИУЗ, установленные до опубликования классификатора, являются законными, независимо от совпадения с разрешениями после его утверждения.

Что входит в классификатор

Классификатор, определяющим виды разрешенного использования земельных участков, входит, как приложение, в приказ, подписанный министром, в котором также перечислены все изменения и дополнения на настоящий момент.

Этот всеобъемлющий документ состоит из трех колонок в которых:

  1. назначение участка земли;
  2. описание;
  3. цифры (код вида), присваиваемые данному виду. С юридической точки зрения число соответствия и текст, характеризующий вид являются равнозначными.

Код состоит из трех цифр, разделенных точками. Первых цифр всего 13 (группы видов, разделы). Это наиболее укрупненные виды.

Например, сельское хозяйство, с 18 подпунктами, застройка жилья с 7 основными подпунктами, предпринимательство с 10 основными подпунктами и т. п. Некоторые подпункты могут уточняться.

В этом случае, после цифры подпункта, через точку добавляется в код следующее число в порядке возрастания.

Категории земли, определенные законодательством

При покупке земельного надела, следует внимательно отнестись к бумагам, определяющим его возможное использование. Несоответствие целей приобретения с разрешенным для применения, может привести к значительным проблемам, с потерей времени и финансовых средств. Законодательно определённые, категории земельных участков являющиеся уникальными:

  • представляющие запасной фонд;
  • лесные территории;
  • земли для сельского хозяйства;
  • территории жилых поселений;
  • промышленная энергетика;
  • водные ресурсы.

Приобретая надел, помимо классификатора, желательно, изучить другие законодательные документы, в том числе подзаконными, для уверенного определения вида РВИ УЗ.

Типы РВИ УЗ

Помимо классификатора некоторые вопросы, относящиеся к РВИ УЗ освещены в градостроительном кодексе и в ПЗЗ (правила землепользования и застройки). В кодексе градостроительства устанавливается, что для любого земельного надела имеется три типа возможного использования: основной, условный и вспомогательный.

Основные виды разрешенного использования земельных участков – не нуждающиеся в дополнительных разрешительных документах от администраций, местных или государственных.

После проведения определенных процедур (публичных) согласования, можно обрести, так называемые, условно разрешенные виды деятельности.

Виды, классифицируемые как вспомогательные, не требуют согласования и являются дополнительными для углубленного уточнения назначения.

Некоторые технические данные (размеры, расчеты, ограничения) содержатся в ПЗЗ.

Юридические определения

Целевое назначение земли (то же самое категория) является понятием установленным законом. Уточнения производятся понятием РВИ УЗ надела земли. Это понятие введено в результате более подробного определения специфических зон территорий в рамках различных территориальных делений.

В качестве примера, в одной из форм некоммерческих объединений граждан – СНТ (садоводческое некоммерческое объединение товарищество) надел земли характеризуется таким образом:

  • категория – земли сельскохозяйственного назначения;
  • РВИ УЗ – в целях огородничества и садоводства;
  • правовая часть –в аренде или собственности.

При тех же условиях, например, фермер может иметь другой РВИ УЗ.

Образцы РВИ УЗ в классификаторе

Первым разделом является сельскохозяйственное использование с 18 подпунктами которые описывают такие деятельности как рыбоводство, животноводство, растениеводство и пчеловодство. Эти сельхозугодия располагаются за границами населенных пунктов и городов. На этих территориях возможно строительство технических помещений.

Вторым разделом является строительство жилья в 7 подпунктах которой описываются разрешения деятельности на земельных участках населенных пунктов. На таких участках можно возводить дома для жилья разной этажности (мало-, средне- и высокой этажности), индивидуальное жилье и инфраструктура для их нормального функционирования.

Четвертый раздел описывает РВИ УЗ, связанные с предпринимательством, то есть возведение сооружений служащие для прибыли.

Что можно строить по РВИ УЗ

Виды разрешенных использований земельных участков, где разрешено строительство, определяются классификатором ВРИЗУ (видов разрешенного использования земельных участков).

Строительные сооружения, которые можно возводить, зависит от цели землепользования, и ее особенностей.

Для земель применения сельскохозяйственного, промышленного или специального разрешается строительство различных конструкций, необходимых для обеспечения конкретной деятельности.

Населенный пункт – сочетание участков разных категорий

Наиболее сложное по структуре образование, имеющее зоны различного назначения и категорий — поселение.

В зонах населенных пунктов, где разрешено строительство, предусмотрено возведение различного типа помещений для жилья, а также создания соответствующих условий для проживания. Поселение можно разделить на условные зоны: жилая застройка, сооружения обслуживания населения, промышленная и инженерная часть.

К жилой зоне относятся:

  • Участки индивидуального строительства, в которых разрешается возводить помещения для жилья малой этажности, высотой не более трех этажей над землей, а также различные вспомогательные сооружения – сараи, гаражи, беседки и т.п. Те же условия относятся и к садовым и дачным участкам, которые могут входить в черту населенного пункта или находиться рядом.
  • Многоэтажное жилье – разрешается возведение зданий средней этажности (8 этажей максимум) и высокой этажности (9 и выше). Кроме того, разрешено строительство различных сооружений для улучшения условий жизни и комфорта жителей – надземные и подземные парковки для автомобилей, площадки для детей и спорта, объекты по обслуживания населения.

К зоне публичного использования и обслуживания относятся:

  • Объекты здравоохранения, образования, воспитания, науки, спорта, культуры, религии, управления, бытовой помощи населения и тому подобное.
  • Можно выделить зону предпринимательской деятельности, к которой относятся торговля, банковские, страховые организации, общественное питание, гостиницы, развлекательные учреждения, отдых и другие аналогичные. Для видов деятельности этой категории разрешается строительство соответствующих сооружений, обеспечивающих их нормальное функционирование.

К промышленной зоне условно отнесем:

  • Зона промышленных предприятий, где разрешается возведение предприятий промышленного назначения, для производства любой разрешенной продукции, ее хранения и переработки, обслуживания деятельности предприятий. Сюда же можно включить инженерные коммуникации для обслуживания предприятий, а также и жилого фонда (электроснабжение, подвод воды и газа и другие коммуникации).
  • Транспортная территория, в которую входят аэропорты, вокзалы наземного, водного транспорта, дороги и дорожные конструкции. Строительство соответственных сооружений разрешается для обеспечения нормальной работы транспортной сети и улучшения условий транспортировки пассажиров.

Населенные пункты могут располагать территориями, в которых не разрешено возведение или разрешено размещение временных, не стационарных объектов. Например, парковые и заповедные зоны, ботанические сады и дендрарии, а также зоны отчуждения автомобильных и железных дорог и других объектов.

Как происходит изменение РВИ УЗ

Изменение вида разрешенного использования производится комиссией при администрации на местах в результате общественного обсуждения. Владелец (и больше никто не имеет права) подает заявление в администрацию. Арендатор не может самостоятельно требовать изменить РВИ УЗ.

Помимо прошения представляются в уполномоченный орган субъекта Федерации или местной администрации документы в которых обосновывается необходимость изменения разрешенного вида деятельности.

Следует отметить, что местная администрация имеет право изменять вид, но это не является ее обязанностью, то есть может немотивированно отказать в принятии решения на предоставление условно разрешенного вида использования земли.

Дополнительная информация по изменению РВИ УЗ

После слушаний, учитывающих мнения землепользователей, имеющих смежные с заявителем участки, административная комиссия принимает заключение. При положительном результате, заключение, выданное комиссией, направляется в кадастр для утверждения разрешенного вида в новом варианте.

Иногда такого рода процедура производится за деньги. Это имеет место, когда в результате происходит рост цены земли. Стоимость изменения вида зависит от нескольких параметров. Это может госпошлина, устанавливаемая как разница стоимости земли до и после изменения. Также внутренние положения местной администрации могут предусматривать определенную плату.

Формула расчета стоимости этой услуги

Некоторые муниципии не взимают деньги за изменения РВИ УЗ. Однако, если согласно внутреннему регламенту, плата взымается, то они предоставляют просителю данные по расчетной ставке.

Территориальное отделение кадастра определяет стоимость желаемого РВИ УЗ. В кадастровом паспорте, в 13-й строке можно видеть стоимость по кадастру на момент подачи запроса.

Плата за эту услугу определяется путем умножения расчетной ставки на разницу стоимости по кадастру будущего и настоящего РВИ УЗ.

Однако, в зависимости от региона и наличия согласованного или утвержденного ППТ (проекта планировки территории), ПМ (проекта межевания) или ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка), формула расчета имеет более сложный вид, включающий, например, площадь земельного надела.

Изменения в классификаторе

С момента опубликования классификатора (в 2014 году), в следующем году были внесены некоторые изменения, действующие и сейчас.

Так, были уточнены определения: дачного строительства, блокированного жилья, индивидуальное жилищного строительства, малоэтажного строительства.

Кроме того, установлены нормы о максимальной этажности при строительстве вне города и ряд прочих уточнений, актуальных и в текущем (2018 году).

То есть, виды разрешенного использования земельных участков в 2018 году полностью совпадают с опубликованными в 2016 году. Следовательно, классификатор видов разрешенного использования земельных участков в 2018 году содержит такую же таблицу, как и опубликованный в предыдущие годы с изменениями, принятыми в 2015 году.

В общих чертах можно ознакомится с видами разрешенной деятельности на земельных участках используя классификатор, который доступен на многих сайтах. Однако при непосредственном приобретении лучше уточнить все нюансы в местной администрации. При недостатке времени или сложности самостоятельного изучения законодательства желательно обратиться в юридическую консультацию.

Источник: https://SunSochi.com/blog/vidy_ispolzovaniya_uchastkov_zemli/

онлайн Классификатор видов разрешенного использования участков в 2021 году

Вид разрешенного использования это понятие

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков принят в 2014 года.

Новый классификатор содержит 155 видов разрешенного использования.

В этой статье покажу:

  • как бесплатно использовать онлайн классификатор видов разрешенного использования участков;
  • что делать со старыми видами разрешенного использования, которые не попали в классификатор;
  • как установить соответствие вида разрешенного использования новому классификатору.

Итак, приступим.

Бесплатный онлайн Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Внизу статьи найдете онлайн сервис с классификатором разрешенного использования.

Информация в классификаторе разделена на 3 графы:

  • наименование вида разрешенного использования,
  • описание разрешенного использования,
  • код.

Каждая графа (вертикальный столбец) имеет встроенный сортировщик.

Первая и вторая графы сортируют виды разрешенного использования в алфавитном порядке.

Третья графа сортирует по числовому коду вида разрешенного использования.

Сортировка работает в прямом и обратном порядке.

Классификатор видов разрешенного использования имеет 155 позиций

Иными словами, законодательством установлено сто пятьдесят пять видов разрешенного использования участков.

Для удобства работы онлайн классификатор видов разрешенного использования имеет встроенный поиск.

При вводе символов сервис автоматически отображает виды разрешенного использования соответствующие запросу.

Поиск работает по всем строкам и графам классификатора.

Если вы знаете точный код, то введите цифры в поисковое поле.

Сервис выдаст вид разрешенного использования, соответствующий введенному коду.

Если напечатаете текст, то классификатор видов разрешенного использования отобразит все совпадающие результаты.

Просмотрев полученный результат, найдите нужный ВРИ.

Когда принят классификатор видов разрешенного использования?

Как упоминал выше, классификатор ВРИ принят в 2014 году.

Минэкономразвития России приказом № 540 от 01.09.2014 утвердило классификатор.

В законную силу классификатор видов разрешенного использования вступил 24 декабря 2014 года.

С момента принятия классификатора в него неоднократно вносились изменения.

Текущая версия онлайн классификатора видов разрешенного использования земельных участков содержит актуальную редакцию

До принятия классификатора, земельные участки уже имели виды разрешенного использования.

При этом, некоторые старые ВРИ не попали в классификатор. Либо были включены в него с измененными формулировками.

Другими словами, принятие классификатора с новыми ВРИ поставило вопрос:

Что делать со старыми видами разрешенного использования земельных участков?

Законодательство на данный вопрос отвечает предельно ясно.

Старые виды разрешенного использования, установленные до принятия классификатора, признаются действительными.

При этом не имеет значения, соответствуют старые ВРИ классификатору, или нет.

Другими словами, вид разрешенного использования, установленный до 24.12.2014 года, считают действительным.

Соответствие или несоответствие старого ВРИ новым видам из классификатора, юридического значения не имеет.

Как установить соответствие вида разрешенного использования новому классификатору?

Правообладатель земельного участка имеет право установить соответствие разрешенного использования классификатору.

Как правило, потребность в установлении соответствия возникает для участков, имеющих старые ВРИ.

Для установления соответствия следует подать заявление либо:

  • в орган государственной власти,
  • либо в орган местного самоуправления.

Орган выбирается в зависимости от полномочий по установлению и изменению видов разрешенного использования.

Для справки.

2 способа изменения вида разрешенного использования участка смотрите в статье по ссылке.

Там же найдете инструмент по заполнению Декларации для смены вида разрешенного использования земельного участка.

Чаще всего, уполномоченным является орган местного самоуправления.

Если сомневается, в какой орган подавать заявление об установлении соответствия, то подавайте в местную администрацию.

Образец заявления об установлении соответствия вида разрешенного использования законом не установлен

Другими словами, заявление подается в произвольной форме.

Примерный образец заявления.

Главе администрации г. Мухоморска Пупкину Ж.П. от Шекельман Розы Моисеевны паспорт 23 15 695321 выдан 08 марта 2020 года УФМС г. Мухоморска, проживающей по адресу: г. Мухоморск,ул. Шабатная, 7 кв. 12

контактный телефон 8-963-700-64-98

ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков

Мне на праве собственности принадлежит земельный участок:

кадастровый номер _________________________________,

расположенный по адресу: _________________________________,

разрешенное использование: __________________________________________,

что подтверждается___________________________________________________

________________________________________________________________.

Прошу принять решение об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка виду разрешенного использования: ____________________________________________________________

в соответствии Классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Приложение: — копия паспорта заявителя;

— копия выписки из ЕГРН.

Источник: https://paruslex.ru/klassifikator-vidov-razreshennogo-ispolzovaniya/

Разрешенное использование земельных участков

Вид разрешенного использования это понятие
Перейти к следующей статье

Разрешенное использование земельных участков – неотъемлемая составляющая их правового режима. Установление разрешенного использования земельного участка служит для определения конкретного, устойчивого способа его эксплуатации, соответствующего целевому назначению земель, из состава которых он образован.

Правовой режим земельных участков определяется несколькими факторами:

  • принадлежностью к землям конкретной категории;
  • разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий;
  • разрешенным использованием в соответствии с требованиями законодательства.

Общие принципы и порядок проведения зонирования земель устанавливаются федеральными законами.

Категории земельных участков и разрешенное использование

Иногда виды разрешенного использования земельных участков путают с понятием «категории земель».

Согласно Статье 7 «Состав земель в Российской Федерации» Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) весь земельный фонд в стране по целевому назначению подразделяется на семь категорий и состоит из земель:

  • сельскохозяйственного назначения;
  • населенных пунктов;
  • промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, а также земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • особо охраняемых территорий и объектов;
  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • запаса.

Деление земель на категории по целевому назначению является одним из важнейших принципов, на которых основываются акты земельного законодательства.

Вплоть до 90-х годов XX столетия правовой режим земельных участков определялся главным образом их принадлежностью к конкретной категории земель.

Но при переходе от планового хозяйства к рыночной экономике одного деления земель на категории оказалось недостаточно для конкретизации правового режима земельных участков, и возникла необходимость в более «избирательном» юридическом инструменте.

Таковым и оказалась правовая конструкция, называемая «разрешенным использованием земельных участков».

Впервые упоминание о разрешенном использовании земельного участка содержится в одном из Указов Президента Российской Федерации, изданном в 1994 году. А полноценное юридическое закрепление в системе законодательства она получила несколькими годами позже – в Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГрК РФ) 1998 года и Земельном кодексе Российской Федерации 2001 года.

Такие параметры земельных участков как категория земель и вид разрешенного использования (равно как и их изменения) вносятся в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Основанием для этого является заявление гражданина или юридического лица, либо акт уполномоченного органа, поступивший в орган кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) осуществляет государственный контроль использования земель и выявляет факты возможных нарушений.

Определение разрешенного использования земельного участка

Определение разрешенного использования земельного участка осуществляется градостроительным зонированием ─ зонированием территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. (Градостроительный регламент определяет правовой режим участков в пределах границ соответствующей территориальной зоны).

Градостроительное зонирование позволяет обеспечить баланс частных и публичных интересов. Этому способствуют такие правовые инструменты как:

  • обязательное соответствие градостроительных регламентов документам территориального планирования Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований;
  • учет результатов публичных слушаний при разработке градостроительных регламентов (в таких слушаниях имеют возможность принять участие все заинтересованные лица – застройщики, специалисты администраций, депутаты, представители некоммерческих организаций, обычные жители);
  • право выбора любого вида разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Наряду с градостроительным зонированием традиционно используются и иные способы. Как прямо не указанные в законодательстве в качестве способов определения разрешенного использования земельных участков, но фактически таковыми являющиеся, так и не предусмотренные в законодательстве.

Территориальные пределы использования зонирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации включают:

  • земли населенных пунктов (полностью);
  • полностью земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и т. д.;
  • не относящиеся к сельскохозяйственным угодьям земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов, относящиеся к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Перечень земель, на которые градостроительные регламенты не распространяются и не устанавливаются, включает:

  • земли лесного фонда;
  • земли, покрытые поверхностными водами;
  • земли запаса;
  • земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
  • сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения;
  • земельные участки, расположенные в границах особых экономических зон.

Зоны разрешенного использования земельных участков

Достаточно подробно о разрешенном использовании земельных участков говорится в Градостроительном кодексе Российской Федерации. В частности, в нем определены порядок установления, виды и состав территориальных зон.

Установлено три вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основной, условный, вспомогательный.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляются их правообладателями самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов.

Этот порядок не распространяется на органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия.

Перечень основных видов разрешенного использования конкретного земельного участка определяется градостроительным регламентом, действующим в территориальной зоне, в которой он расположен.

Получение разрешения на условно разрешенное использование земельного участка регламентируется Статьей 39 «Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» ГрК РФ.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным и осуществляются совместно с ними.

О зонировании территорий и градостроительном регламенте говорится также в ЗК РФ. Статья 85 «Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий» устанавливает территориальные зоны, к которым могут в соответствии с градостроительными регламентами относиться земельные участки в составе земель населенных пунктов:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • производственные;
  • инженерные и транспортных инфраструктур;
  • рекреационные;
  • сельскохозяйственного использования;
  • специального назначения;
  • военных объектов;
  • иные территориальные зоны.

При этом границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

В Федеральном законе от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» зонированию отведена целая глава ─ Глава III, которая так и называется ─ «Зонирование территории и предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков».

Изменение разрешенного использования земельного участка 

Если необходима смена разрешенного использования земельного участка, актуальным становится вопрос, как поменять разрешенное использование земельного участка. Инициаторами его постановки помимо органов власти и местного самоуправления могут быть физические и юридические лица.

А основанием для таких изменений служить являющиеся следствием установленного разрешенного использования земельного участка неэффективное использование земли, причинение неудобств или вреда правообладателям, снижение стоимости земельных участков и объектов капитального строительства, нарушение прав и законных интересов граждан и их объединений и проч.

При наличии утвержденных правил землепользования и застройки (ПЗЗ) изменения в них вносятся в предусмотренном этими же правилами порядке. Общие требования к этой процедуре установлены в ГрК РФ.

Заявитель должен подать в местную (муниципальную) администрацию перечень документов, включающий заявление с просьбой об изменении разрешенного использования, копию удостоверения личности, правоустанавливающие документы на участок (договор аренды или свидетельство о собственности), кадастровый паспорт участка, а если на участке есть здания и сооружения ─ технические паспорта и иные документы на них. Если земельный участок планируется использовать для строительства, понадобятся проект планируемого объекта и сведения о нем (площадь застройки, общая площадь, этажность).

После истечения срока рассмотрения заявки заявитель получает разрешение сменить вид допустимого пользования или письменный отказ. Причиной отказа могут быть наличие нарушений в поданных на рассмотрение документах или, если в результате изменения разрешенного вида пользования, планируется нецелевое использование земельного участка. Отказ можно обжаловать в суде.

В случае положительного решения вопроса изменение разрешенного использования земельного участка необходимо зафиксировать в ГКН, для чего следует обратиться в Росреестр.

Изменить разрешенное использование земельного участка можно в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Разрешенное использование земельных участков. Классификатор

В ЗК РФ установлено, что виды разрешенного использования земельных участков должны определяться в соответствии со специальным документом ─ классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Но возможность в полной мере реализовать это предусмотренное еще в 2010 году положение появилась только после выхода Приказа Министерства экономического развития от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Он был официально опубликован в «Российской газете» 24 сентября 2014 г.

и по истечении 90 дней после этого вступил в силу.

Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения этого классификатора, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (п. 11 Статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Приложение к приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540 содержит классификатор видов разрешенного использования земельных участков, выполненный в виде содержащей три столбца таблицы.

Первый ─ наименование вида разрешенного использования земельного участка. Для некоторых видов приводятся два равнозначных наименования, одно из которых приведено в скобках.

Например, «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)», «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», «Торговые центры (Торгово-развлекательные центры)».

Во втором столбце содержится описание вида разрешенного использования земельного участка. В третьем ─ его код (числовое обозначение). Коды разрешенного использования земельных участков и их текстовые наименования являются равнозначными.

Классификатор содержит широкий перечень разрешенного использования земельных участков. Так, много вариантов имеет разрешенное использование земельных участков сельхозназначения.

Сельскохозяйственное использование включает целые группы разрешенного использования земельных участков. Виды разрешенного использования с кодами от 1.2-1.6 объединяет осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур. А коды 1.8-1.

11 ─ осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства.

Очень часто статьи начинаются с обращения к истории вопроса. Эту статью историческим экскурсом уместно завершить. Потому что история юридического института разрешенного использования земельных участков только начинается.

Термин «разрешенное использование земельных участков» не применялся ни в законодательстве Российской Империи до 1917 года, ни в системе советского земельного законодательства.

Сегодня структурирование земельного фонда основывается не на составе правообладателей, а на особенностях правового режима земель, важнейшей составляющей которого является разрешенное использование земельных участков. А это должно способствовать экономически эффективному и в то же время бережному использованию важнейшего природного ресурса, каким является земля.

15 января 2015 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Источник: https://zakadom.ru/razreshennoe_ispolzovanie_zemelnyh_uchastkov

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.