Составные части государственного земельного кадастра

Лекция на тему

Составные части государственного земельного кадастра

ЛЕКЦИЯ № 1

ТЕМА: Характеристика Государственного земельного кадастра (ГЗК).

ЦЕЛЬ: Раскрыть значение государственного земельного кадастра, перечислить отраслевые применения его данных, изучить основные понятия, положения ГЗК, определить уровни ведения и составные части государственного земельного кадастра.

ПЛАН ЛЕКЦИИ:

  1. Определение понятия Государственного земельного кадастра. Составные части ГЗК. Объекты ГЗК.

  2. Принципы Государственного земельного кадастра, виды ГЗК, структурные уровни ГЗК.

  3. Назначение и цели ГЗК.

Литература:

1. «Земельный кадастр» Магазинщиков Т.П. – Учебник. Львов Мир, 1991 г.

2. Законопроект «О государственном земельном кадастре ЛНР» от 07.10.2015г. № 125-ПЗ/15

  1. Определение понятия Государственного земельного кадастра.

Государственный земельный кадастр – государственный земельный кадастр – систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Луганской Народной Республики и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (далее – сведения государственного земельного кадастра);

государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;

земельный участок – часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено республиканскими законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными республиканскими законами.

Составные части Государственного земельного кадастра :

  1. Кадастровое зонирование.

  2. Кадастровые съемки.

  3. Бонитировка почв.

  4. Экономическая оценка земель.

  5. Денежная оценка земельных участков.

  6. Государственная регистрация земельных участков.

  7. Учет количества и качества земель.

Кадастровое зонирование территории осуществляется в целях присвоения кадастровых номеров земельных участкам и включает установки:

  • мест расположения границ ограничений по использованию земель,
  • границ кадастровых зон и кварталов,
  • границ оценочных районов и экономико-планировочных зон,
  • кадастровых номеров земельных участков.

Порядок кадастрового зонирования территорий определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Кадастровые съемки – это комплекс работ, выполняемых для определения и восстановления границ земельных участков. Кадастровые съемки предусматривают:

  • геодезического установления границ земельных участков,
  • согласование границ земельного участка со смежными собственниками земли и землепользователями,
  • восстановление границ земельного участка на местности;
  • установление границ части земельного участка, содержащих обременения и ограничения по использованию земель,
  • изготовление кадастрового плана.

Бонитировки почв – это сравнительная оценка качества почв по их основным природным свойствам, которые имеют постоянный характер и существенно влияют на урожайность сельскохозяйственных культур, выращиваемых в конкретных природно – климатических условиях.

Бонитировки почв проводится по 100-балльной шкале. Высшим баллом оцениваются почвы с лучшими свойствами, которые имеют наибольшую естественную производительность.

Экономическая оценка земель – это сравнительная оценка земель как природного ресурса и средства производства в сельском и лесном хозяйстве и как пространственного базиса в общественном производстве по показателям, характеризующим продуктивность земель, эффективность их использования и доходность с единицы площади.

Данные ЭВС является основой для денежной оценки земельных участков различного целевого назначения. ЭВС определяется в условных кадастровых баллах или в денежном выражении.

Денежная оценка земельного участка определяется на рентной основе. В зависимости от назначения и порядка проведения может быть нормативной и экспертной.

Нормативная денежная оценка земельных участков используется для:

  • определение размера земельного налога;
  • потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;
  • экономического стимулирования рационального использования и охраны земель.

Экспертная денежная оценка используется при осуществлении гражданско-правовых соглашений относительно земельных участков.

Денежная оценка земельных участков проводится по методике, утверждаемой Кабинетом Министров Украины.

Государственная регистрация земельных участков – это процедура по регистрации пространственных характеристик земельных участков, их правового режима и стоимости с целью определения факта возникновения или прекращения права собственности и права пользования земельными участками. Она осуществляется в составе государственного реестра земель.

Государственный реестр земель состоит из двух частей:

  • книги записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли с указанием кадастровых номеров земельных участков;
  • поземельной книги, содержащей сведения о земельном участке.

Кадастровый учет земель – это государственный учет количества и качества земель.

Учет количества земель – отражает сведения, характеризующие каждый земельный участок по площади и составу угодий.

Учет качества земель – это отражает сведения, характеризующие земельные угодья по природным свойствам и приобретенным свойствам, влияющим на их плодородие, а также по степени загрязнения почв.

Объекты ГЗК:

  • земли в пределах границы ЛНР;
  • земли в пределах территории административно-территориальных единиц;
  • ограничения в использовании земель;
  • земельный участок.
  1. Принципы Государственного земельного кадастра

1. Деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1.1. единство системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории Луганской Народной Республики;

1.2. непрерывность внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;

1.3. открытость сведений государственного земельного кадастра;

1.4. сопоставимость и совместимость сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах.

Виды Государственного земельного кадастра.

В зависимости от содержания и порядка проведения работ земельный кадастр делится на два вида:

          1) основной (первичный)

          2) текущий (следующий).

Задачей основного земельного кадастра является первоначальное получение или уточнения сведений о правовом, хозяйственном и естественное состояние земель и внесение этих данных земельно-кадастровые документы.

Он проводится периодически после повторных съемок, обследований земель, выполнения земельно-оценочных работ, организаций новых или реорганизации существующих землепользования (укрупнение, разукрупнение, реструктуризация). Такой вид кадастра может проводиться как в пределах отдельных землевладений, землепользовании, так и в пределах административных территориальных единиц (район, область), государства в целом

При ведении основного кадастра собираются, анализируются и систематизируются материалы и документы, содержащие сведения о:

    • общие площади землепользования,
    • виды угодий,
    • качественное состояние земель,
    • бонитировки почв,
    • экономическую оценку земель.

В случае необходимости производится корректировка материалов или выполняются дополнительные работы для получения недостающей информации.

При ведении основного кадастра отдельно учитываются малопродуктивные угодья, а также угодья, пригодные для более интенсивного использования.

Земельный кадастр рассматривает угодья не с точки зрения их устойчивости и неизменности, а учетом возможности их трансформации (перевод одного вида в другой, как правило менее интенсивного в более интенсивный), а также перераспределения по категориям целевой назначения.

Указанные изменения отражаются в материалах земельного учета по состоянию на 1 января соответствующего года.

Текущийземельный кадастр – выявление и внесения в земельно-кадастровые документы изменений в использовании земель после проведения основного земельного кадастра.

При ведении текущего земельного кадастра фиксируются только установленные законом изменения, обусловленные использованием земель, а изменения, которые произошли незаконным образом (самовольные захваты земельного участка, перевод одного угодья в другое, передача земель от друга владельца другому без оформления в установленном порядке соответствующих документов – не вносятся, а применяются меры для их устранения.

Таким образом, текущий земельный кадастр, как и основной, охраняет права собственник земли и землепользователей. Он организуется сразу после окончания основного.

Точность земельно-кадастровых данных зависит от качества материала землеустройства, лесоустройства, съемок и обследований, положенных в основу первоначального заполнения земельно-кадастровых документов.

Структурные уровни ГЗК.

 Государственный земельный кадастр ЛНР ведется по системе, которая состоит из двух уровней:

  • базовый (на уровне района в разрезе административно-территориальных единиц, кроме районов в городах, городов областного значения).
  • национальный (по ЛНР в целом).

На базовом уровне в ГЗК определяется и хранятся сведения:

  • о земельных участках, размещенные на территории соответствующей административно-территориальной единицы (село, поселок, город, район)
  • о границах земельных участков, населенных пунктов и соответствующих административно-территориальных единиц в целом;
  • о распределении земельных участков среди собственников земли, землепользователей, в том числе арендаторов;
  • о правовом режиме земельных участков;
  • о количественной и качественной характеристике земельных участков;
  • о денежной оценке земельных участков.

На национальном уровне в ГЗК определяются и хранятся сведения:

  • о правовом режиме земель;
  • об их распределении по категориям и хозяйственным использованием;
  • об их количественную и качественную характеристику;
  • об их денежную оценку.
  1. Назначение и цели Государственного земельного кадастра.

Государственный земельный кадастр ведется с целью информационного обеспечения органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при:

  • регулировании земельных отношений;
  • управлении земельными ресурсами;
  • организации рационального использования и охраны земель;
  • осуществлении землеустройства;
  • проведении оценки земли;
  • формировании и ведении градостроительного кадастра, кадастров других природных ресурсов;
  • взыскании платы за землю.

Основными задачами земельного кадастра являются:

  • обеспечение полноты сведений обо всех земельных участках;
  • применение единой системы пространственных координат и системы идентификации земельных участков;
  • введение единой системы земельно-кадастровой информации и обеспечения и достоверности.

Государственный земельный кадастр ведется на электронных и бумажных носителях. В случае выявления расхождений между сведениями на электронных и бумажных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.

     Порядок ведения Государственного земельного кадастра определяется Кабинетом Министров Украины в соответствии с требованиями Закона «О ГЗК».

     Государственный земельный кадастр является государственной собственностью.

Контрольные вопросы:

1.Дайте определение понятиям: государственный земельный кадастр, государственный кадастровый учет земельных участков, земельный участок.

2.Перечислите составные части ГЗК.

3.Раскройте содержание составных частей ГЗК.

4.Для чего используется денежная оценка земель.

5.Перечислете объекты ГЗК и приведите примеры.

6.Перечислете принципы ГЗК.

7.Назовите виды ГЗК и раскройте их задачи.

8.Какие сведения хранятся на базовом уровне.

9.Какие сведения хранятся на национальном уровне.

10.Назовите назначение и цели ГЗК.

Источник: https://infourok.ru/lekciya-na-temu-harakteristika-gosudarstvennogo-zemelnogo-kadastra-gzk-4434435.html

Составные части земельного кадастра

Составные части государственного земельного кадастра

Цель создания и ведения земельного кадастра

СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА.

Земель­ный кадастр создается и ве­дется в целях информацион­ного обеспечения:

-государственного и муни­ципального управления зе­мельными ресурсами;

-государственного контроля за использованием и охраной земель;

-мероприятий, направленных на сохранение и повыше­ние плодородия земель;

-государственной регистра­ции прав на недвижимое иму­щество и сделок с ним;

-землеустройства;

-экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресур­сов;

-установления обоснованной платы за землю;

-иной деятельности, связанной с владени­ем, пользованием и распоряжением земельными участками.

2.2. зе­мельного кадастра

Земельный кадастр содержит информацию о землях всех категорий независимо от формы собственности на землю, целевого назначения и характера использования и включает достоверные сведения и документы о правовом положении, количестве, качестве и оценке земель.

Земель­ный кадастр содержит сведе­ния о:

-земельных участках;

-территориальных зонах;

-землях и границах террито­рий, на которых осуществляет­ся местное самоуправление;

-землях и границах субъек­тов Российской Федерации;

-землях и границах Россий­ской Федерации.

Указанные данные содер­жатся в зе­мельном кадастре в объеме, необходимом для осуществле­ния государственного управ­ления земельными ресурсами и но­сят открытый характер, за ис­ключением сведений, отне­сенных законодательством Российской Федерации к ка­тегории ограниченного досту­па.

Получение исходной информации для ведения земельного кадастра обеспечивается проведением необходимых кадастровых работ, аэрокосмических, топографо-геодезических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий. Для оперативного обновления земельно-кадастровой информации используются материалы текущих обследований, съемок и мониторинга земель.

Сведения земельного кадастра яв­ляются государственным ин­формационным ресурсом. Ответственность за достоверность сведений земельного кадастра несут руководители органов, на которые возложено ведение земельного кадастра.

Земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о всех землях Российской Федерации, об их местоположении, размерах земельных участков, их правовом режиме, кадастровой стоимости и других характеристиках.

Земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения целого ряда мероприятий и, в том числе, государственного и муниципального управления земельными ресурсами, которое предполагает наличие полной и достоверной информации об объекте управления.

В данном случае такую информацию предоставляет земельный кадастр, который выступает в роли государственного информационного ресурса, используемого в целях государственного и муниципального управления земельным фондом.

Таким образом, роль земельного кадастра достаточно четко и ясно определена.

Сведения о земельных участках, территориальных зонах, землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление, землях и границах субъектов Российской Федерации, землях и границах Российской Федерации содержатся в земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления управления земельными ресурсами на всех существующих уровнях от муниципального до федерального.

Внимательный анализ сведений, содержащихся в земельном кадастре, позволяет выделить их в три большие группы – три основные составные части, которые могут быть определены как: физическое состояние земель; правовое состояние земель; экономическое состояние земель (см. рисунок).

Для наполнения сведениями каждой из трех составных частей необходимо выполнить определенный комплекс наблюдений и обследований.

Так, например, для получения сведений, характеризующих физическое состояние земель, необходимо выполнить комплекс кадастровых работ, топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других наблюдений и обследований.

Для получения сведений, характеризующих правовое состояние земель, необходимо выполнить комплекс работ по государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними. Для получения сведений, характеризующих экономическое состояние земель, необходимо выполнить комплекс работ по государственной кадастровой или иной оценке земель.

Таким образом, основными составными частями земельного кадастра являются:

-правовое состояние земель;

-физическое состояние земель;

-экономическое состояние земель.

Источник: https://studopedia.su/8_40765_sostavnie-chasti-zemelnogo-kadastra.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.