Проведение аукциона по продаже муниципального имущества

Торги Государственного и Муниципального имущества: Порядок Продажи

Проведение аукциона по продаже муниципального имущества

Современный уклад в экономике предполагает различные возможности пополнения государственного бюджета, продажа имущества выступает одним из дополнительных способов. Способ подразумевает приватизацию различных видов собственности, находившейся у государства, субъекта Российской Федерации, муниципальной организации. Ввиду этого аукционы в данной сфере имеют определённую специфику.

Хотя видов торгов разнообразное множество, такие продажи проводятся в электронной форме на специализированных площадках. Аккредитированы на таком уровне только 6, информацию по предстоящим мероприятиям можно найти на официальном сайте torgi.gov.ru.

Важной особенностью является необходимая организация равенства граждан при участии в таких торгах.  Кроме того, отдельно регулируются торги движимого имущества (конфискованного в том числе) и объектов от унитарных гос.

предприятий (поскольку в данном случае они представляют особую форму организации).

Законодательная база

Продажа и покупка госимущества на торгах регулируется, в первую очередь, Федеральным Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» (номер 178, дата 21 декабря 2001 года), а так же Правительственными Постановлениями № 549 от 22 июля 2002, № 860 от 27 августа 2012, № 585 от 12 августа 2002, № 584 от 12 августа 2002 и некоторые другие законодательные, нормативно-правовые акты.

В соответствии с действующим законодательством, проводятся открытые аукционы, что позволяет участвовать и юридическим, и физическим лицам (включая индивидуальных предпринимателей).

Однако по определённой категории лиц существуют некоторые ограничения (УП, органы власти, ЮЛ с более 25% уставного капитала в ведении государства), принятые для защиты конституционного строя.

По результатам передаются права собственности на объект; основные принципы, осуществление которых обязательно — открытость работы различных инстанций и равенство всех граждан (выступающих, в данном случае, потенциальными приобретателями).

Что может продаваться?

Реализации государственного имущества на торгах подлежат следующие его виды:

  • объекты, находившиеся в хозяйственном ведении у муниципалитета — общеобразовательные, лечебные заведения и пр.;
  • объекты, находившиеся в хозяйственном управлении у муниципалитета — унитарные предприятия например. Обозначаются отдельным пунктом, поскольку по их реализации существуют свои нюансы;
  • жилая недвижимость, находившаяся в собственности муниципалитета и подлежащая теперь приватизации;
  • земельные участки различного назначения — с/х, лесные угодья; земля, определённая под поселение и другое;
  • права на пользование — приобретение недвижимости и земли в аренду (виды приведены выше);
  • интеллектуальная собственность — право использовать название города/поселения/местную атрибутику в качестве торговой марки, например;
  • имущество несостоятельных лиц, которое по решению суда было передано в собственность муниципалитету;
  • государственные объекты, которые были переданы в ведение муниципальным органом по решению федеральных или региональных инстанций.

Как может продаваться?

Муниципальное и государственное имущество  должно продаваться в рамках конкурса, поэтому наиболее распространённая форма реализации — открытые аукционы и электронные торги. Данное положение закреплено в действующем законодательстве.

В зависимости от объекта есть свои нюансы, так продажа унитарного федерального предприятия предполагает изменение организационной формы (например, в АО).

Объекты могут также быть реализованы без указания стоимости (формат публичной оферты), или могут быть проданы ценные бумаги из государственной собственности.

Кто может проводить торги?

Торги муниципального имущества в связи с формой и уровнем собственности предполагают гораздо большую ответственность, нежели мероприятия в сфере банкротства. Организаторами муниципальных торгов могут становиться только уполномоченные лица. Вариантов, предусмотренных законодательством, несколько.

  • Муниципальные органы занимаются организацией сами и отдают все вопросы по проведению аукциона в ведение отдела, обладающего соответствующими возможностями — например, департаменту по управлению имуществом.
  • Торги проходят на аккредитованной ЭТП регионального или федерального уровня, так что за организацию торгов отвечают специалисты площадки. К этому варианту прибегают обычно малые муниципальные образования, в которых нет профильного органа или отсутствует возможность взять в ведение дополнительно данные вопросы.

Нюансы, связанные с муниципальным имуществом

Поскольку согласно основному закону РФ — Конституции — население выступает субъектом права собственности имущества государственного или регионального уровней, постольку перед продажей такого имущества «с ним» необходимо договариваться. Точнее, с органами, представляющими интересы граждан. Местная администрация поэтому прежде всего должна получить согласие на таковое распоряжение имуществом у органов местного самоуправления.

Другой нюанс состоит в том, что процедура проведения торгов вообще-то достаточно основательно расписана в нормативно-правовой базе; тем не менее порядок распоряжения имуществом и проведения торговых мероприятий регулируется муниципальными органами.

Они необходимо принимают постановление о порядке проведения торгов по муниципальному имуществу, который определяет, как очевидно следует из названия, порядок проведения, состав и полномочия конкурсной комиссии, перечень объектов, график, ресурсы, на которых будет опубликована информация, а так же список ЭТП. При этом полномочия конкурсной комиссии достаточно подробно расписаны в Правительственном Постановлении (дата 9 ноября 1998 года, редакция 21 ноября 2001 года).

Как проходят торги?

Мероприятия по продаже государственного и муниципального имущества проходят в несколько этапов. Ниже представлено обобщённое описание каждого из них.

  1. Муниципальный совет вместе с органом исполнительной власти принимают решение продать имущественные объекты и провести аукцион, о чём официально постановляет в соответствующем документе. Помимо официального объявления о предстоящем аукционе в нём определена дата проведения, место/электронная площадка; обсуждается и утверждается перечень объектов, подлежащих реализации; утверждается состав Комиссии.
  2. Средства массовой информации и интернет-издания публикуют сообщения о предстоящих торгах. Предварительно определяется, на каких ресурсах будет опубликована информация (поскольку именно эти издания и будут вестниками в течение всей процедуры). В первую очередь, данные появятся на официальном сайте муниципального образования (если таковой есть) и федеральном портале по торгам.
  3. Потенциальные претенденты на собственность подают заявки на участие в торгах, не менее, чем за месяц и не позднее, чем за три дня до старта аукциона. Заявления обязательно регистрируются в соответствующем журнале с присвоением идентификационного номера.
  4. Заявления, сопутствующая им документация рассматривается, определяется факт внесения или не внесения обязательного залога, принимается решение, допускается ли лицо до участия в торгах; принимается протокол, а участник извещается о соответствующем решении.
  5. Аукцион/торги проводятся в согласии с установленным регламентом, в предопределённом месте и времени, в соответствии со всеми предрешёнными факторами.
  6. Подводятся итоги мероприятия, производится протоколирование результатов. На тех же информационных площадках публикуется соответствующая информация о победителе/победителях аукциона.
  7. По результатам с победителями заключаются договора, собственность передаётся им на правах владения или аренды.

Помимо данных этапов, которые являются общими для всех торговых мероприятий, нельзя опустить такой важный момент, как обжалование результатов аукциона, что является достаточно частой практикой. Порядок подачи жалоб регламентируется Федеральным Законом № 401.

Жалобы могут подавать только те лица, которые непосредственно принимали участие в торговом мероприятии; заявлялись на участие. Кроме того, это могут быть лица, чьи интересы нарушаются или ущемляются проведением данного мероприятия и нарушениями при организации/проведении.

Указанные нарушения могут возникать в связи с отступлениями от законодательно установленного порядка публикации извещений о продаже государственного и муниципального имущества на аукционе; с отступлением от законодательно определённого регламента процедуры торгов или с неверным порядком подачи и приёма заявлений на участие в торгах.

Жалобы допускаются не позднее, чем через 10 дней со дня определения результатов аукциона или со дня публикации сообщения о результатах в онлайн-изданиях/печатных изданиях/прочих СМИ.

Что необходимо для принятия участия в торгах?

  1. Найти информацию о предстоящих торгах по продаже муниципального имущества. Проще всего зайти на сайт самого муниципалитета. Бывают случаи, когда муниципалитет мал и не имеет своего сайта, или он не может самостоятельно проводить торги — в таком случае имеет смысл смотреть сайт регионального образования.

  2. Подать заявление на участие (не позже, чем за месяц). Если муниципалитет всё-таки обладает сайтом, то чаще всего заявки он тоже принимает на собственном сайте.
  3. Подготовить документацию. Перечень документов, которые нужно предоставить, обычно можно найти на сайте с сообщением о проведении аукциона.

    Так же в самой форме заявления обычно указаны условия, которым необходимо должен удовлетворять участник, и перечень документов соответственно.

  4. Оплатить задаток после регистрации заявки.

    Реквизиты должны быть указаны всё на том же сайте; средства нужно перечислять на счёт компании, проводящей торговое мероприятие (не на счёт муниципалитета, если только он не проводит его).

  5. Подтвердить своё участие непосредственно перед началом мероприятия.

  6. По объявлении результатов, если лицо объявлено победителем, необходимо подписать протокол в двух экземплярах об итогах торгов по продаже государственного имущества.
  7. Заключить договор купли-продажи с собственником, которым выступает в данном случае муниципалитет или представительное лицо от него.

Заключение

По факту, муниципальные торги (будь то недвижимость, земля, другое имущество) проходят не сложнее, чем любые другие торги вещами несостоятельных лиц.

Для успешного участия необходимо быть осведомлённым о порядке проведения процедуры и её нюансах; о том, как функционирует система проведения данных торгов.

Имея такие общие представления, Вы успеете подать заявку вовремя, собрать необходимые документы в требуемой форме, правильно их подать, а это уже залог возможной победы — ведь бывают ситуации, когда допускается один единственный участник.

Главное — читайте имеющиеся данные, опубликованные на сайте вместе с сообщением о проведении аукциона и готовьтесь к участию заранее. Дополнительное имеющееся время даст вам спасительный люфт, который может оказаться очень полезным в форсмажорных обстоятельствах.

Источник: https://storgov.ru/baza-znanij/torgi-gosudarstvennogo-i-municipalnogo-imuschestva/

Аукцион на государственное и муниципальное имущество: как принять участие

Проведение аукциона по продаже муниципального имущества
Управление государственным и муниципальным имуществом. Фото из свободных источников

Участвовать в торгах могут как граждане, так и организации. Главное – соответствовать шести требованиям:

  1. Отсутствие долгов перед налоговой службой или весомая причина, оправдывающая их наличие.
  2. Отсутствие судимости по статье «Мошенничество».
  3. Отсутствие родственных связей с владельцем объекта торговли с целью обеспечения равноправия.
  4. Не допускаются оффшоры.
  5. Не допускаются компании, финансирование которых более чем на 25% зависит от государства.
  6. Не значиться в списках поставщиков с плохой репутацией.

В отдельных случаях организатор может расширить список ограничений, предварительно сообщив об этом участникам.

Какие документы потребуются

В стандартный набор входят:

  • обращение с претензией на участие;
  • список предоставленных организатору документов в двойном экземпляре;
  • документы, подтверждающие существование юридического лица или индивидуального предпринимателя;
  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП или их нотариально заверенные копии;
  • копии устава компании;
  • справка, подтверждающая отсутствие долгов перед налоговой.

Электронное заявление должно быть подписано руководителем и отправлено организаторам. В течение трех дней приходит ответ. Отказ может быть обусловлен неполным пакетом документов. При этом в ответе уточняется список недостающих бумаг. В пятидневный срок заявитель вправе дополнить пакет документов.

Если заявка подаётся в письменном виде, необходимо оплатить заказное письмо. Требования аналогичны тем, которые предъявляются к электронной заявке. Но срок рассмотрения составляет десять суток с даты получения.

Как проводится открытый аукцион

Крайний срок подачи заявки – за 25 дней до начала аукциона. Список участников формируется за 7 дней до начала. В это время можно присылать документы с денежным переводом продавцу в размере 20%. Если сумма не оглашалась, взнос составляет 1/5 от суммы, предлагаемой участником.

Торги бывают открытые и закрытые. Для последних цену напродажу государственного или муниципального имущества участники узнают, когда подают заявку. Стоимость лота не может быть ниже 50% от рыночной стоимости. Победителем становится тот, кто предложил наиболее выгодные условия. Если участники указали одну стоимость, побеждает тот, чья заявка была отправлена раньше.

На открытом аукционе стоимость озвучивается во время проведения после оглашения организатором стартовой суммы. Продажа государственного или муниципального имущества на таких условиях выгоднее, так как участники получают лот по низкой цене, а финансы уходят в бюджет госструктур.

Что важно знать о муниципальной собственности

Помимо муниципальных зданий, земель и предприятий, к муниципальной собственности относится отчуждённое имущество граждан и организаций банкротов:

  • недвижимость;
  • транспорт;
  • ценные бумаги;
  • плоды искусства, ювелирные изделия или личные вещи.

Приобретение муниципальных объектов даёт возможность узнать информацию о хозяевах и состоянии предмета. Продажа муниципального объекта происходит при личном присутствии.

Как проходят торги государственным имуществом

Аукционы по продаже госимущества проводятся только на электронных площадках:

  • виртуальные торговые площадки, организованные на базе банков;
  • на самостоятельных виртуальных площадках;
  • на новостных порталах, указывающих точную информацию о проведении аукционов и конкурсов;
  • на официальном общефедеральном портале, поддерживаемом Правительством.

Кто может проводить государственные и муниципальные торги имуществом?

Торги муниципальным имуществом проводит специальная комиссия. Её состав определяют местные власти. Также издается документ, который регламентирует:

  • последовательность действий организаторов и участников;
  • перечень продаваемых объектов;
  • дату проведения и план мероприятия;
  • перечень ресурсов с информацией о событии;
  • перечень платформ, на которых запланировано событие.

Комиссия занимается:

  • Проверкой заявок.
  • Решением о допуске претендентов.
  • Выбором победителя и протоколом.

Комиссия может запросить дополнительные документы, которых нет в перечне, а также проверить их на подлинность.

Аукцион можно организовать и на базе муниципалитета. Документация при этом готовится с помощью собственных ресурсов.

В каком порядке проходят торги

Прежде всего муниципальный и внешний исполнительный орган определяют необходимость проведения торгов и издают извещение.

Затем комиссия принимает заявки и заносит их в соответствующий журнал и проверяет предоплату.

Каждый поданный документ тщательно рассматривают и принимают решение о принятии или отклонении поданных документов.

В обозначенную дату проводится аукцион и выбирается победитель. Комиссия посредством информационных источников оглашает результат. С победителем заключается договор на приобретение и приватизацию имущества.

Результаты могут быть аннулированы, если победитель в пятидневный срок не внесёт в бюджет обозначенную сумму.

Что необходимо для участия в муниципальных торгах?

Соблюдайте несложный порядок действий:

  1. Найдите аукцион.
  2. Соберите и отправьте указанный в перечне пакет документов.
  3. Перечислить средства на указанные в информационном сообщении реквизиты
  4. Дождитесь срока проведения аукциона.
  5. Узнайте итоги.
  6. В случае победы подпишите протокол и внесите на счёт продавца остаток суммы.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5e2fd3540ce57b00ae333a5b/aukcion-na-gosudarstvennoe-i-municipalnoe-imuscestvo-kak-priniat-uchastie-5fbe6059d81aaf181bf3496a

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.