Какое бывает целевое назначение земельного участка

Содержание

Категории назначения земельных участков

Какое бывает целевое назначение земельного участка

Юридическая база знаний › Земельное право

18.12.2018 1 524 просмотров

Земельный фонд Российской Федерации подразделен на категории назначения земельных участков для их рациональной эксплуатации. Принадлежность к определенной категории земель устанавливается законодательством и подразумевает наличие системы классификации всех земель РФ.

В их основе лежит их целевое предназначение.

Категории земельных участков — классификация по закону

Всего существует 7 групп земельных наделов с особыми характеристиками, назначением, кодом и видами пользования. Эта информация зафиксирована в ст. 7 Земельного Кодекса РФ.

Земельный фонд составляют следующие участки:

  1. специального назначения, включая промышленные;
  2. для реализации сельскохозяйственной деятельности;
  3. входящие в группу лесного фонда;
  4. участки, принадлежащие населенным пунктам, используемые для строительства жилых домов;
  5. земли, причисленные к водному фонду;
  6. особо охраняемые зоны;
  7. земли государственного запаса.

Каждой из таких групп соответствуют определенные правовые нормы, основанные на ее отличиях от иной категории земель. Целевое назначение считается общей характеристикой.

Законодательное регулирование в отношении наделов определяется не только принадлежностью к конкретной группе, но и разрешенным пользованием.

Виды разрешенного использования земли — это особые классификаторы, разработанные для конкретных участков после проведения процедур зонирования и фиксирования границ территорий.

Ст. 37 ГК РФ предусматривает разделение земель в поселках и городах на:

  • основные виды – по их первоначальному функциональному значению;
  • условно разрешенные – цели не считаются основными, но разрешены по нормам градостроительного регламента;
  • вспомогательные – дополняют первые 2 типа.

Виды разрешенного использования отражают особые характеристики земель, поэтому один участок может иметь несколько видов использования.

Для одинаковых наделов могут быть доступны разные виды пользования. Установление того или иного вида фиксируется правилами землепользования, принятыми на данных территориях.

Информация о виде пользования имеется в кадастровом деле, которое хранится в местных органах власти.

Ее также можно получить, изучив принятые правила застройки и землепользования. Владелец может изменить основной вид использования на основании планируемой им деятельности.

Понадобится отправить соответствующий запрос и убедиться в отсутствии противоречий техническому регламенту.

Земли сельскохозяйственного значения

Сельское хозяйство – неотъемлемая часть жизни любого государства, поэтому законодательство сформировало отдельную группу земельных наделов, наиболее подходящих для сельского хозяйства.

Эти земли обычно находятся за пределами городов и выполняют следующие функции:

  • проведение научной и исследовательской деятельности в сельскохозяйственной сфере;
  • расположение требуемой инфраструктуры на участке;
  • выработка различной сельскохозяйственной продукции.

Основное требование к подобным землям – плодородие. Учитывая эту характеристику, земли делят на:

  • пастбища;
  • пашни;
  • пространства для возделывания многолетних растений (виноградники, плодовые деревья);
  • земли под сенокосы;
  • лесополосы, не входящие в имущество лесного фонда;
  • участки, занятые дворами и хозпостройками;
  • неиспользуемые земли.

Эти группы участков обязательно должны использоваться по назначению, а именно:

  • для ведения индивидуального хозяйства граждан;
  • с целью строительства дачных домиков;
  • для организации всех видов сельского хозяйства;
  • под огородничество и садоводство;
  • для фермерских хозяйств;
  • для возведения необходимой сельхозпроизводителям инфраструктуры.

Земли, выделенные под строительство разнообразных сооружений, обычно отличаются низким плодородием и неудобным расположением для их возделывания.

На таких участках допускается строительство дачных домиков исключительно для временного проживания.

Лесной фонд государства

К группе подобных участков относят:

  • территории, покрытые древесно-кустарной растительностью;
  • участки, не причисленные к лесным массивам, но используемые для функционирования различных питомников и лесничеств.

Особенности пользования такого типа землями регулируются Лесным Кодексом РФ.

Для территорий лесного фонда допустимо только временное пользование по договору концессии, аренды или на бесплатных основаниях.

Земельные площади специального назначения

В ст. 87 ЗК РФ оговаривается, что пространства, занятые промышленными предприятиями, а также зоны прочего специального назначения, объединены в особую группу и не принадлежат земельным фондам населенных пунктов.

Сюда входят территории, на которых расположены не только объекты промышленности, но и:

  • трубопроводы;
  • объекты оборонного комплекса;
  • транспортные магистрали;
  • линии электропередач и связи.

Их ключевая функция состоит в обеспечении функционирования важных хозяйственных отраслей – промышленной, энергетической, оборонной, космической, транспортной, телекоммуникационной и прочего назначения.

Вокруг участка, на котором расположено предприятие, определяется охранная или санитарная зона.

Ее задача – защита населения от пагубного влияния работы специальных объектов, а также гарантия эффективной деятельности этих объектов.

На подобных территориях не разрешено вести хозяйственную деятельность, их категорию изменить невозможно.

Земли водного фонда страны

В эту группу входят следующие территории:

  • водные объекты;
  • охраняемые пространства вокруг этих объектов;
  • водозаборные участки;
  • полосы отвода;
  • строения гидротехнического характера.

Правовые отношения для данных площадей предусматриваются Земельным и Водным кодексами РФ. Разрешено строить объекты, снабжающие водой население, проживающее на ближайших территориях.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Земельные фонды населенных пунктов

Такие площади обычно необходимы для постройки жилых объектов и возведения необходимой инфраструктуры. Определены их точные границы с землями прочих категорий.

В этом группу объединили следующие типы земель:

  • выделяемые муниципалитетами под индивидуальное строительство жилья для граждан;
  • площади, занятые административными и промышленными строениями, постройками коммунального, продовольственного и не продовольственного значения;
  • под многоэтажные жилые здания – они могут образовывать улицы, микрорайоны;
  • рекреационные земли в черте города или поселка, или в их пригороде. Положениями ст. 98 ЗК РФ установлено, что здесь ведется оздоровительная и спортивная деятельность, они также подходят для отдыха и туризма. Сюда также причисляют места расположения разных пансионатов, домов отдыха, туристических баз, отелей и кемпингов, детских оздоровительных и спортивных лагерей и иных подобных организаций. Базовое требование – соответствовать функциональному предназначению земли. Иначе владелец может лишиться права собственности.Возможно сооружение построек, зафиксированных в ст. 98 ЗК РФ;
  • зоны, на которых ведется строительство систем электроснабжения;
  • территории в самом городе или поселке, находящиеся под особой охраной – парки, ботанические и зоологические сады, заказники, музеи, расположенные под открытым небом, предметы культурного и исторического значения;
  • площади, занятые под транспортную инфраструктуру – вокзалы, аэропорты, речные вокзалы;
  • участки с водоемами, причисленные к собственности поселений;
  • резервные площади для развития населенных пунктов;
  • пространства с расположенными на них дорогами, причалами, трубопроводами;
  • площади, подходящие для сельскохозяйственной деятельности. Ими распоряжается администрация поселения, выделяет под организацию подсобных хозяйств жителей;
  • прочие пространства – улицы и площади города, земли из резервного запаса, участки, не находящиеся в обороте, зоны отчуждения и охранные территории.

На таких землях разрешено строить объекты, являющиеся частными или федеральными владениями, имуществом субъектов федерации или муниципалитета.

Территории с особой охраной

Эта группа земель имеет эстетическую, природную, культурную, историческую, рекреационную ценность. Подобные зоны обычно находятся во владении государства или муниципалитета.

Отличительная особенность таких участков – они изъяты из оборота и не предназначены для хозяйственного пользования.

Существуют ограничения при смене категории таких земель. Допустимо ведение научно-исследовательской, просветительской работы, традиционное хозяйство коренных народов, туризм.

Самым крупным примером подобных земель являются заповедники. Они не предполагают ведение какой-либо деятельности, кроме той, которая направлена на поддержание их природного богатства.

Государственный запас

В эту группу входят земли государственного резерва. Их используют в случаях особой необходимости. Они также могут быть предметом сделок.

Допускается осуществление любой деятельности, утвержденной законодательством, если земля для этого пригодна.

На основании ст. 103 ЗК РФ к земельному резерву относятся площади, принадлежащие на правах собственности государству и муниципалитетам, не переданные в пользование организациям и физическим лицам.

Если категория земли четко не указана, то она входит в резерв земельных участков.

Определение категории земельного надела

При постановке участка на кадастровый учет его причисляют к определенной группе земель. Все земли одной категории отделяются от других посредством зонирования.

Категорию определяет особая комиссия, осуществляющая ревизию земель, которые планируют ввести в оборот.

Целевое назначение земли указывается в документах о праве собственности. При межевании подобная информация указывается и в межевом деле.

Для того, чтобы установить принадлежность к определенной категории, необходимо изучить техническую документацию. Альтернативным решением станет обращение в отделение кадастра и картографии за соответствующей выпиской.

С собой необходимо взять удостоверение личности и документ, подтверждающий право собственности. Срок оформления документов занимает около 5 дней.

Получить данные о наделе можно и на сайте Росреестра по кадастровому номеру или адресу.

Обычно участки, расположенные в одной зоне, имеют одинаковое назначение.

При переходе земель из государственного резерва они поступают под контроль регионов. Все сведения отражаются в специальном акте. При необходимости возможна смена категории в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ.

Менять категорию участка — прерогатива уполномоченных органов. Владельцу земли необходимо обратиться с заявкой в муниципалитет. Если комиссия выдаст согласие, то в кадастр вносятся необходимые коррективы.

Какие бывают виды и категории земельных участков Ссылка на основную публикацию

Источник: https://pravbaza.ru/zemelnoe-pravo/kategorii-naznacheniya-zemelnyx-uchastkov

Какие бывают категории земель и виды разрешенного использования земельного участка?

Какое бывает целевое назначение земельного участка

В основу юридической характеристики территорий входит деление земли на категории и виды разрешенного использования. При этом учитываются все особенности участка для принятия решения о целесообразности его использования. Такое деление земельных участков дает возможность государству контролировать основные ресурсы страны и уменьшить их потери.

Категории земель — какие они бывают?

Одним из моментов определяющих государственную стратегию является присвоение определенному участку земли категории. Категория земли представляет собой закрепленное законодательством описание ее стандартных свойств. В дальнейшем она предопределяет, для чего будет использоваться та или иная территория.

СПРАВКА! Категория земель и их целевое назначение являются равнозначными понятиями.

Согласно ст. 7 Земельного Кодекса существует семь категорий земель, к ним относятся:

  • Населенные пункты или земли поселений;
  • Земли запаса, находящиеся в резерве государства;
  • Сельскохозяйственные земли;
  • Водный фонд, представляющий собой территории рек, прудов, морей, озер, а также земли возле них;
  • Лесной фонд, необходимый для ведения и восстановления лесного хозяйства;
  • Земли, используемые для производственных целей, на которых расположены различные предприятия и здания вспомогательного назначения;
  • Охраняемые территории.

Каждая представлена категория может предусматривать особенные условия использования для того, чтобы сохранить все свойства земли.

Земли населенных пунктов

Данная категория земель имеет специальное предназначение, ведь на ней размещаются объекты инфраструктуры и здания для проживания людей. Земли поселений отделяются от других категорий четкой границей и имеют следующие ВРИ:

  • Многоэтажная застройка, предполагающая возведение зданий в хаотичном порядке, образование улиц и микрорайонов;
  • ИЖС, то есть возведение домов до трех этажей;
  • Зоны отдыха, располагающиеся как на территории этой категории, так и в их пригородной полосе;
  • Земли, отведенные на постройку административных зданий, обслуживающих данную территорию;
  • Земли предусмотренные для транспортных узлов, к которым относятся вокзалы и аэропорты;
  • Территории для расположения объектов для электроснабжения;
  • Водоемы;
  • Охраняемые природные территории, к которым относятся парки, сады, памятники, имеющие культурную и историческую ценность;
  • Сельскохозяйственные земли, а также относящиеся к ним личные подсобные хозяйства;
  • Остальные земли, представленные площадями и пространством улиц;
  • Земли, зарезервированные для зоны развития.

Сельскохозяйственные

Представляют собой участок, основное назначение которого выращивание продукции сельского хозяйства. Сельскохозяйственные земли имеют такие виды разрешенного использования:

  • Зоны, предусмотренные для выращивания сельскохозяйственных культур;
  • Территория дорог и лесополос, которые защищают поля;
  • Участки под специализированные строения;
  • Залежные земли, представляющие собой территории, которые утратили свою производственную и экологическую ценность.

Промышленного назначения

На таких территориях располагаются различные производственные мощности. Данный вид земель предусмотрен для предоставления нужных ресурсов различным организациям.

Промышленные земли предполагают не только возведение зданий для производственных целей, но и сооружения для добывания полезных ископаемых.

При этом в соответствии с действующим законодательством, промышленные земли могут находиться в собственности граждан страны, государства или муниципальных организаций.

Для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации был рассмотрен и утвержден классификатор видов разрешенного использования земли.

Согласно ему, территория для индивидуального жилищного строительства или огорода обозначена во втором разделе (коды 2.0 – 2.7). Эти цифры кода обозначают, что данную землю можно использовать для:

  • Постройки малоэтажных жилых домов с проживанием одной семьи не выше, чем три этажа;
  • Огородничества;
  • Сооружения различных подсобок;
  • Передвижных домов и временных построек;
  • Возведения садовых домов.

Исходя из этого, ИЖС предполагает не только возведение домов для проживания, но и подсобное хозяйство.

Земельные участки под бизнес находятся в четвертом разделе классификатора (коды 4.0 –4.9).

На данной территории могут сооружаться капитальные строения, предназначенные для производственных целей, торговли, а также складские помещения. К примеру, код 4.

4 позволяет сооружать здания для реализации различных товаров, при этом торговая площадь должна быть не больше пяти тысяч квадратных метров.

Виды разрешенного использования по целевому назначению

Распределение по целевому назначению видов разрешенного использования территории представляет собой последствие детального зонирования земли в разных масштабах и носит уточняющий характер. Ведь участок, имеющий одно целевое назначение, может относиться к разным ВРИ. Данные виды разделяются на:

  • Условно разрешенный ВРИ: предполагает некие дополнения или изменения в строениях на участке. Его применение является необходимостью, ведь нельзя создать классификатор на каждый особенный случай. При этом для установления дополнительной нормы, необходимо пройти долгую процедуру, которая включает согласование и слушания;
  • Вспомогательный ВРИ: характерен дополнениями в рамках других типов использования. Это может заключаться в размещении на территории мелких пристроек, например, гаража или какого-либо вспомогательного строения. При этом застройщику необходимо, обязательно иметь основной вид разрешенного использования, а также целевое назначение;
  • Основной ВРИ: предполагает соответствие с категориями, и определяется при помощи классификатора. Изменение этого вида производится в органах государственной власти.

ВАЖНО! Основные ВРИ определяются с помощью градостроительного регламента.

Кто выдает разрешение в РФ: государство или нет?

Территории земель, которые находятся в государственной собственности или принадлежат субъектам РФ, могут передаваться гражданам и организациям. Порядок передачи бывает платный или бесплатный в зависимости от задач использования территории.

Выдача разрешения происходит под контролем Правительства РФ, которое сформировало Постановление No1244, раскрывающее суть разрешения и его содержание. При получении документа, следует аргументировать цели использования территории по ст. 39.34 ЗК РФ. Данное разрешение выдается в письменной форме и дает право на использование земли.

Как определяется разрешенное использование земли?

Для того, чтобы эксплуатировать землю на законных основаниях, исходя из норм и правил, следует узнать ее вид разрешенного использования. Это можно сделать такими способами:

  • Ознакомившись с правилами использования земли, а также застройками земель поселений. В этих документах прописано, какой зоне принадлежит участок, и его ВРИ;
  • Запросив данные в органах местного самоуправления;
  • Заказав кадастровый паспорт данного земельного участка, в случае отсутствия ВРИ, его присвоят в органах местного самоуправления исходя из предъявленного заявления.

Правила зонирования территорий

Зонирование является распределением участков земли на определенные зоны и районы, а также установления некоторых ограничений на ее применение. Исходя из статьи 30 “Градостроительного кодекса Российской Федерации” от 29.12.2004 N 190-ФЗ правила зонирования имеют такие цели:

  • Сохранять природу и памятники архитектуры;
  • Развивать муниципальные территории;
  • Обеспечивать законность интересов физических лиц и организаций;
  • Создавать все условия для привлечения большего количества инвесторов для строительства капитальных объектов.

При этом правила зонирования территории включает:

  • Порядок их применения, а также внесение всевозможных изменений;
  • Градостроительный регламент, а также карту градостроительного зонирования.

Как можно поменять тип пользования: порядок действий

Первым делом при смене ВРИ территории, необходимо получить информацию в органах местного самоуправления о текущем типе пользования. Изменение ВРИ земли, имеет следующий порядок действий:

  • Написание заявления в органы управления;
  • Установление возможности корректировки, исходя из анализа градостроительного плана;
  • После этого при положительном ответе, документы направляются на рассмотрении;
  • Проведение слушания и внесения возможных корректировок;
  • Направление протокола в администрацию.

Сроки принятия решения

Рассмотрение заявления об изменение ВРИ земельного участка, рассматривается не более шестидесяти дней, если необходимы слушания.

Когда слушания не проводятся, процедура может длиться тридцать дней. Решение принимает глава местной администрации, при этом каждый участник вносит собственные предложения, на основании которых принимается дальнейшее решение. Отказать в изменении ВРИ могут:

  • Если участники слушания считают изменения не рациональным;
  • Если нет возможности внести правки с правовой точки зрения;
  • Если не были предоставлены все необходимые документы.

ВНИМАНИЕ! После успешного рассмотрения заявления, собственник подает пакет документов в Росреестр, для изменения данных в кадастровом учете.

Документы для Росреестра:

  • План межевания территории;
  • Заявление написанное собственником участка;
  • Правоустанавливающий документ;
  • Решение администрации об изменении ВРИ.

Документы можно подать лично при посещении Росреестра или отправить почтой, указав все приложения.

Какие изменения вступили в силу в 2018 году?

С начала 2018 года начал действовать измененный порядок расчета налога на землю. Новые правила расчета предполагают, изменение кадастровой стоимости участка при смене ВРИ.

Изначально этот налог мог начисляться исключительно с начала налогового периода.

Сейчас, исходя из нового порядка расчета, начисление налоговой суммы будет происходить с учетом кадастровой стоимости, определенной на день внесения сведений в Росреестр. Таким образом, часть года может считаться по старой цене налога, а остальные месяца после изменения ВРИ по новой.

Вид разрешенного использования земли имеет огромное значение при любом строительстве, несоблюдении этих норм влечет за собой ответственность в виде штрафов. Поэтому очень важно знать тип использования территории, начиная постройку любых зданий. В случае несоответствия ВРИ с предполагаемой постройкой, следует обратиться в местные органы самоуправления для решения этого вопроса.

Источник: https://georeestr.com/zemelnyj-uchastok/vidy-naznacheniya/kategorii-zemel.html

Категории земель. Целевое назначение земель

Какое бывает целевое назначение земельного участка
Категории земель. Целевое назначение земель.

То, каким образом можно использовать тот или иной участок земли, определяется его принадлежностью к той или иной категории земель. Для каждой из категорий, в свою очередь, существует классификатор, по которому определяются виды разрешенного использования для данной категории земель и подкатегорий, в нее входящих.

Категории земель

Согласно положений ст.7 ЗК РФ все земли в Российской Федерации по своему целевому назначению делятся на 7 категорий:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли для нужд
    • промышленности;
    • транспорта;
    • энергетики;
    • связи и телевидения;
    • обороны и космической деятельности;
    • а также иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых объектов и территорий;
  • земли водного фонда;
  • земли лесного фонда;
  • земли запаса.

Земли сельскохозяйственного назначения

В эту категорию входят земли, расположенные за пределами населенных пунктов и определенные для использования в нуждах сельского хозяйства.

В категории земель сельскохозяйственного назначения входят:

  • собственно сельскохозяйственные угодья – сенокосы, пашни, плодовые сады, пастбища и др.;
  • земли, отведенные под внутрихозяйственные дороги и коммуникации;
  • земли, отведенные для создания зон древесно-кустарниковой растительности в целях защиты от воздействия негативных природных и техногенных факторов;
  • земли, окружающие замкнутые водоемы;
  • земли, занятые зданиями и сооружениями, используемыми в целях хранения и переработки сельхозпродукции.

Земли сельскохозяйственных угодий имеют приоритетный статус и подлежат особой охране.

Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены для нужд промышленности или иных несельскохозяйственных нужд. В этом случае предоставляются земли, непригодные для сельскохозяйственного производства, либо земли сельхозугодий максимально худшего качества в соответствии с их кадастровой стоимостью.

Земли промышленного и специального назначения

В эту категорию входят земли, используемые для нужд различных отраслей промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций, а также иного специального назначения.

Важной особенностью этой категории земель становится то, что многие участки, имеющие данное целевое назначение, окружены охранными, санитарными  и иными зонами с особыми условиями использования.

Эти условия ограничивают права всех землепользователей вне зависимости от формы собственности.

Земли особо охраняемых объектов и территорий

В эту категорию входят земли, имеющие особое научное, природоохранное, историко-культурное, оздоровительное или иное назначение. Эти земли частично или целиком изъяты из хозяйственного оборота. К землям этого типа относят, например, земли заповедников.

Земли водного и лесного фондов, а также земли запаса

В эту категорию входят земли для ведения лесного хозяйства, земли, на которых расположены водные объекты и водоохранные зоны.

А также земли государственной или муниципальной собственности, которые в настоящий момент никак не использованы – это земли запаса.

Предоставление земель запаса физическим или юридическим лицам возможно только после перевода этих земель в другую категорию.

Вид разрешенного использования  или целевое назначение

Каждая из представленных выше категорий земель имеет свой индивидуальный список видов разрешенного использования.

То, к какой именно категории будет отнесен тот или иной земельный участок, определяется:

– правительством РФ – для земель, находящихся в федеральной собственности;

– органами власти субъектов федерации – для земель, находящихся в собственности этих субъектов, а также земель, состоящих в частной или муниципальной собственности, в том числе и в отношении земель сельскохозяйственного назначения;

– органами местного самоуправления – для муниципальных земель и земель, находящихся в частной собственности, кроме земель сельскохозяйственного назначения.

Также вышеназванные властные структуры имеют право перевода земель из одной категории в другую в отношении всех земель, попадающих под их юрисдикцию.

Любой из видов целевого использования, разрешенный согласно классификатору для данной категории и подкатегории земель, может осуществляться без получения каких-либо дополнительных разрешений или процедур согласования.

В тех же случаях, когда целевое назначение конкретного участка земли не предусматривает осуществление планируемого вида деятельности (например, ИЖС), можно обратиться в соответствующие властные органы за получением разрешения на изменение целевого назначения.

В том случае, если в отношении данной территориальной зоны действуют регламенты, предусматривающие соответствующий вид деятельности,  такое разрешение получить существенно легче, чем инициировать процедуру перевода участка земли в другую целевую категорию.

Целевое использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) для земель различных категорий

Целевое использование земельных участков под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство)  с правом проживания и регистрации допускается в отношении земель населенных пунктов.

Для земель, входящих в категорию сельскохозяйственного назначения, допускается использование участков для организации мест отдыха и возведения жилого строения с правом проживания и регистрации  в том случае, если целевое назначение земель «дачное строительство». В остальных случаях  возможно возведение жилого строения без права проживания в нем и регистрации.

Однако эта правовая норма не действует, если речь идет о такой особо охраняемой подкатегории сельскохозяйственных земель как земли сельскохозяйственных угодий. Любое иное использование (кроме основного целевого назначения) – незаконно. 

В том случае, если планируется возведение коттеджного поселка на землях сельскохозяйственного назначения, не имеющих вида разрешенного использования «дачное строительство», можно просто изменить целевое назначение  отводимого участка, не переводя его в категорию земель населенных пунктов. Это существенно проще.

Земли особо охраняемых объектов и территорий, а также земли  лесного фонда, входящие в подкатегорию водоохранных земель, не могут быть использованы под индивидуальное жилищное строительство ни при каких условиях. Также практически невозможен перевод этих земель в другую категорию.

Так, в прибрежных зонах водоемов (20 метров) не только запрещено возведение любых объектов недвижимости, но запрещены также и любые попытки для ограждения этих зон путем создания искусственных преград, например, заборов.

Но согласно положению Водного кодекса любой частный собственник может приобрести изолированный водный объект (пруд, заводненный карьер и т.п.) в свою собственность на законных основаниях.  Затем, после проведения соответствующей экспертизы, можно возвести на участке, включающем в себя этот водоем, объект недвижимости.

Источник: https://terres.ru/articles/kategorii-zemel-celevoe-naznachenie-zemel

Категории земель и виды разрешенного использования в 2019 году

Какое бывает целевое назначение земельного участка

Неправильное использование земли приводит к утрате ее качественных характеристик, делает непригодной для выращивания сельскохозяйственных культур или строительства жилых домов. Поэтому имеют большое значение все средства по защите земельных ресурсов, принятые государством.

Одним из таких средств стало присвоение земельным участкам определенной категории, с учетом которой ведется землеиспользование.

Категория земель и вид разрешенного использования – это термины и понятия, связанные с земельным правом, условиями эксплуатации участков. Поэтому собственники земельных территорий должны иметь точное представление о них, чтобы вести деятельность на своем наделе без нарушения закона и не во вред экологии.

Виды категорий

Категории земельных участков присваиваются площадям на всей территории РФ. С понятием категория связано и разрешенное использование земельного участка. Виды категорий указывает Земельный Кодекс РФ, в частности, статья 7 этого сборника нормативных документов.

  • Существуют участки сельскохозяйственного назначения. Они используются с этой целью как частными собственниками, так и муниципалитетом, государством.
  • Земли населенных пунктов (поселений). На этих территориях происходит строительство различных жилых комплексов, отдельных домов, развивается инфраструктура.
  • Выделяется Земельным Кодексом и земля промышленного назначения. На ней может производиться добыча полезных природных ископаемых, возведение производственных предприятий.
  • Отдельная категория по целевому назначению – земли лесного и водного фонда. На лесных площадях развивается лесничество. Водный фонд – это территории с различными водными объектами или водохозяйственными постройками.
  • Специальные меры защиты применяются по отношению к категории особо охраняемых земель, которые имеют культурное, историческое, природное значение. Участки особо охраняемые выводятся из оборота, с ними практически не проводится никаких сделок.
  • Еще одна категория – земля запаса. Это те земельные площади, которые находятся во владении государства. Для того, чтобы использовать их по тому или иному целевому назначению, понадобится сначала перевести участки в другой правовой статус, категорию.

Для чего было разделено земельные площади по категориям? Такая мера способствовала защите ценного природного ресурса, сохранению важных первоначальных качеств земли.

Например, одной из целей приобретения в собственность земельной площади является строительство жилого здания или развитие производства.

Но не все участки можно использовать для выполнения такого плана. Поэтому сначала следует узнать, какие бывают категории, какие можно использовать под строительство. И только потом стоит начинать процедуру покупки земли или ее приобретения другим способом.

Земля не только делится на категории с целью практичного и безопасного ее использования. Также классификация категорий дополняется и таким понятием, как вид разрешенного использования.

ВНИМАНИЕ! Полная характеристика земли по категории и виду использования дается в специальном классификаторе.

Классификатор был утвержден Министерством экономического развития в 2014 году (приказ под номером 540 от 01.09.2014).

Земли поселений

Такая земля предназначена для проживания людей, строительства на ней жилья и других необходимых для инфраструктуры зданий. Земля поселения отличается наличием определенных границ, за которыми будут находиться участки с другими видами разрешенного использования. Как могут быть использованы участки земель поселений?

  1. На них возводятся жилые здания, одноэтажные и многоэтажные.
  2. Организовываются транспортные узлы.
  3. Участки служат для возведения зданий коммунального хозяйства.
  4. Организовываются рекреационные зоны.
  5. Строятся дороги, трубопроводы, магистрали.
  6. Обустраиваются площади, улицы.

На землях поселений могут находиться водоемы, а также парки, скверы. Существуют еще и резервные участки, они применяются для расширения населенного пункта.

Сельскохозяйственный участок

В основном такие земельные площади находятся за пределами населенных пунктов и они связаны с развитием сельскохозяйственной отрасли, получением сельхоз продукции. Категория земель сельскохозяйственного назначения может иметь несколько видов разрешенного использования.

  • На ней располагаются садовые территории, пастбища, пашни.
  • По ней проходят дороги, защитные полосы и полосы отчуждения.
  • Строятся сооружения, необходимые для сельскохозяйственной деятельности – склады, сараи, здания для переработки.
  • Земли-залежи применяются для улучшения качеств плодородности земельных территорий.

Территории водного, лесного фонда

Земли, которые относятся к категории лесного и водного фонда, принадлежат государству или муниципалитету.

ВНИМАНИЕ! Такие участки по закону не могут передаваться в собственность частным лицам, а также юридическим (компаниям, предприятиям).

Получить в собственность можно земли запаса, но необходимо изменить их статус, категорию. Такое решение об изменении категории принимается на уровне Правительства или других органов власти.

Промышленная зона

К такой категории относятся территории за пределами населенных пунктов. На них возводятся различные постройки промышленного предназначения, проводится добыча полезных природных ископаемых. Передаются участки такой категории в собственность частным лицам, владеть ими могут и государство, муниципальная, федеральная власть.

Особо охраняемые площади

Такая категория включает те земельные площади, которые имеют важное природное, культурное, эстетическое значение. На этих площадях часто располагаются ценные памятники, объекты для курортного и санаторного отдыха, заповедники.

Обычно они не участвуют в обороте, не передаются в частную собственность. Ими владеет государство или муниципальная власть.

Назначение по классификатору

Что такое разрешенное использование земельного участка? Это одна из основных характеристик земли, которая уточняет ее назначение.

Использовать землю с учетом ВРИ должны и собственники, и арендаторы.

Классификатор дает информацию о более 3000 видах разрешенного использования. Но в основном тех, кто строится, занимается сельским хозяйством, начинает производство или добычу ископаемых, интересует назначение всего лишь нескольких основных категорий и видов.

Если при использовании земли не учитывается ее назначение по классификатору, нарушитель будет нести ответственность. Используются для наказания меры административной ответственности, в частности, штраф.

Штрафы

Земельные площади специально разделены на зоны, каждой из которых присваивается определенная категория и вид разрешенного использования. Это способствует рациональному использованию земельных ресурсов.

Но, несмотря на существование многих законодательных актов, определяющих требования к эксплуатации земли, некоторые владельцы нарушают земельные законы.

За нецелевое использование участков несется административная ответственность, в частности, нарушителю выписывается штраф. Сумма штрафа составляет 1% от кадастровой стоимости, но минимальный штраф не может быть меньше 10 000 рублей.

Только на первый взгляд такая сумма кажется незначительной, но земля имеет большую стоимость и наказание будет существенным.

Землепользователь, который нарушил условия использования той или иной категории земли, также должен будет снести любые постройки, которые не соответствуют категории. Чтобы не иметь проблем с приобретенным участком и деятельностью на нем, стоит заранее узнать вид разрешенного использования.

ВАЖНО! Информация о ВРИ указывается в кадастровом паспорте участка.

Строительство

Если необходимо на участке возвести здание того или иного назначения, нужно изучить соответствующие виды разрешенного использования. Они могут предусматривать:

  • ИЖС (с возможностью регистрации),
  • строительство зданий для сельхоз производства,
  • возведение садового дома, дачи (без регистрации),
  • ведение огородного или садового хозяйства.

Особенности эксплуатации

Существует ряд законов по целевому использованию земель, специальный классификатор, в котором указываются категории участков и их виды разрешенного использования. Но нужно знать еще и некоторые особенности применения данных способов контроля над эксплуатацией земли.

  1. Если дачный участок находится на земле сельхозназначения, в дачном домике нельзя будет регистрироваться. Но регистрация разрешена для дач, которые расположены на земле поселений.
  2. Чтоб построить частный дом (с регистрацией), коттедж, потребуется перевести участок земли сельхозназначения в соответствующую категорию.
  3. Участок должен иметь площадь, не меньше 4 соток, чтобы на нем можно было строить дом. Строительство производится при согласовании с управлением архитектуры данного региона.

Смена категории

Вид разрешенного использования можно изменить, если это не противоречит законодательству. Без проблем меняется эта характеристика в пределах одной земельной категории.

Для изменения ВРИ следует обратиться в местный землеуправленческий орган. В заявлении указывается, какой вид разрешенного использования этот участок имеет на данное время, какой вид ему нужно присвоить, необходим и кадастровый паспорт.

Скачать образец заявления об изменении вида разрешенного использования земли

Помимо заявления подготавливаются и такие документы, как копия паспорта собственника, свидетельство о праве собственности. Решение о смене категории (или отказе в данном заявлении) принимается на публичных слушаниях. Выдается постановление, на основе которого производятся важные изменения в ГКН.

Смена категории является более сложным процессом, решении о смене принимается на высоком административном уровне (например, на уровне Правительства).

Источник: https://domosite.ru/zemlya/naznachenie-zemelnogo-uchastka-klassifikatsiya-kodeks

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.